(文/吴文晖 廖丽琼 图/廖丽琼)
为进一步加快我校今年的政府采购财政专项资金支付和项目建设进度,切实提高财政资金使用效益,圆满完成年度绩效目标,并做好2020年专项申报的准备工作,8月31日下午,学校在嘉庚大楼十楼会议室召开2019年专项推进会及2020专项申报会(党委扩大会议)。校领导、各处室负责人和2019年专项负责人参加会议,陶顺生校长主持会议。
会议的第一个议程是2019年政府采购专项推进会。
陶顺生校长强调,全校要加强对财务管理、预算管理的认识,各部门要充分认识完成支出进度的紧迫性和重要性,必须高度重视此项工作,加强各部门沟通,采取有力措施保证完成支出进度。
总务处吴文晖主任传达了市教育局7月份召开的总务主任会议和8月份召开的教育系统财务培训会议和《强化预算执行、加强预算管理》(厦教财〔2019〕5号)相关会议和文件精神,对目前财政的形势、进度及绩效目标管理等方面作了简要说明,提出2019年专项工作要求,并对2020年政府采购申报工作进行了全面汇报。吴主任强调各部门要加强与总务的沟通,确保专项的统筹管理,并完善内控制度,做到合法合规,廉洁自律,严守底线,不碰红线。
财务处张太山主任从两个方面汇报了专项工作。一是通报2019年截至目前的专项进度:含调剂支出,我校目前仅支出专项进度的29.14%,严重滞后。根据市财政局及教育局要求,9月底须完成进度的72%,10月底须完成80%,否则2020年专项资金将根据序时进度与实际进度之间的差额进行比例调减,形势严峻。二是从财务角度对明年专项工作的5个变化点进行说明,分别为:政府财力愈发紧张、保证金要求、公用经费压减、教育信息化归口管理和预算执行与校长考评相挂钩。各负责人应时刻秉持“花钱必问效,无效必问责”的理念,做好专项工作,对已完成的工作抓紧支付,及时沟通,确保资金的使用效益。
采购专员方维钦表示,截至目前,今年的37个专项中除3个专项(监控专项、画室建设、汽车实训文化建设)未进行招投标外,剩下的均已完成招标工作,若按照这样的进度支付,支付进度应能超过30%。请已完成招标工作的项目及时签订合同,进行专项费用预付款的支出。
陶顺生校长听取了各专项负责人进度的汇报并提出指导性建议,大部分专项负责人表示10月底能完成工作并支付。陶校长指出,财政资金的执行进度和执行效果,事关学校事业发展和资源争取的大局;他要求各部门相互协调配合,积极对接,全力推进专项资金支付进度,确保按时完成财政部门预算支付进度要求。
周学庆副书记结合学习厦门路桥集团积极探索的有效手段,强化“标前”“标中”和“标后”的监督管理,进行了学校廉政警示教育,强调要在早监督、早发现、早处置上下功夫,破解招标领域腐败顽疾,并提出以下几点要求:一、采购过程务必合法合规,采购组需起到主导作用;二、采购人员务必要有责任心,落实工作任务,提升工作效能;三、采购项目的建设过程务必加强监管,工作协调,保证完整性;四、采购人员务必严格廉洁自律,把握好与外界各方面的联系,不得触碰红线。
会议的第二个议题由陶顺生书记主持召开党委办公会扩大会议,对预算管理提出我校2020年政府采购项目申报按“确保必要的教育教学项目、确保省市重点项目、确保保障师生学习生活设施项目”的要求,确定工作任务。
会议听取了吴文晖同志关于2020年政府采购预算事项的汇报,具体如下:
1.为全面实施预算绩效管理,着力提升预算管理水平和政策实施效果,做到“花钱必问效、无效必问责”。吴文晖就各处室、系提交到项目管理系统内的项目立项的依据、必要性、可行性进行全面汇报,各处、系主任作补充说明,提交学校党委会逐一讨论。
2.党委会根据各项目的论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、财政可持续性和筹资合规性,本着突出重点、量力而行、集中财力保障学校教育教学发展项目,参加会议的党委委员一致同意“校史馆文化建设”等41个项目上报教育局审批。